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2020年上半年全国装配式建筑政策及行业走势

发布时间:2020-09-08
政策导向
 
住建部联合国家发改委发布两项重磅文件,住建部联合发改委印发《全过程工程咨询服务发展的指导意见》和住建部联合发改委印发《工程总承包管理办法》

《指导意见》指出,改革开放以来,我国工程咨询服务市场化、专业化快速发展,形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询服务业态。随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高,为更好地实现投资建设意图,投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中,对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。因此,有必要创新咨询服务组织实施方式,大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。
《办法》明确规定,主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比,波动幅度超过合同约定幅度的部分,风险由建设单位承担。


国家人社部:装配式建筑施工员:在装配式建筑施工过程中从事构件安装、进度控制和项目现场协调的人员
2020年2月25日,人力资源社会保障部办公厅、市场监管总局办公厅、统计局办公室印发《关于发布智能制造工程技术人员等职业信息的通知》,通知提到:装配式建筑施工员定义:在装配式建筑施工过程中从事构件安装、进度控制和项目现场协调的人员。装配式建筑施工员主要工作任务:1.编制装配式建筑预制构件现场安装方案;2.负责预制构件现场堆放;3.负责现场构件定位放线、标高测定、吊装、安装、调平、校正;4.负责构件的临时支撑;5.负责外墙、内墙构件的砂浆密封和套筒灌浆连接;6.负责构件吊装后的吊点切割和抹平;7.负责构件表面预埋件凹槽部位的处理;8.负责施工现场进度的控制和有关单位的沟通协调。


国家卫健委、住建部:新冠肺炎应急救治设施鼓励优先采用装配式建造方式
2020年2月8日,国家卫健委、国家住建部印发《新型冠状病毒肺炎应急救治设施设计导则(试行)》。
其中建议:新冠肺炎应急救治设施鼓励优先采用装配式建造方式,新建工程项目宜采用整体式、模块化结构。结构形式选择优先考虑轻型钢结构等装配式建筑。2020年2月27日,国家卫健委、国家住建部印发《新型冠状病毒肺炎应急救治设施负压病区建筑设计导则(试行)》其中建议:新冠肺炎应急救治设施负压病区结构形式选择宜采用装配式钢结构等轻型结构。


住房和城乡建设部科技与产业化发展中心配合住房和城乡建设部标准定额司开展了2019年度全国装配式建筑发展情况统计工作
数据显示2019年全国新开工装配式建筑4.2亿m²,较2018年增长45%,占新建建筑面积的比例约为13.4%。2019年全国新开工装配式建筑面积较2018年增长45%,近4年年均增长率为55%。总的来看,近年来装配式建筑呈现良好发展态势,在促进建筑产业转型升级,推动城乡建设领域绿色发展和高质量发展方面发挥了重要作用。


住房和城乡建设部印发《工程建设项目审批管理系统管理暂行办法》
2020年5月11日,住房和城乡建设部印发《工程建设项目审批管理系统管理暂行办法》表示,各地要以更好更快方便企业和群众办事为导向,切实落实工程建设项目审批管理系统建设运行管理相关各方责任,健全工作机制,加强部门协同,持续完善系统功能,落实各项改革措施,做好与投资项目在线审批监管平台等相关信息系统互联互通、信息共享,着力推进工程建设项目全程网上办理,提升审批服务效能,加快形成网上网下一体化审批和管理体系,保障企业复工复产和工程建设项目顺利实施。
 

地方扶持政策
 

北京市

目标:继续稳步推进装配式建筑工作,力争2020年实现装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%以上。


扶持:预制率不低于40%的住宅项目,按照《北京市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见》实施的装配率不低于70%且预制率不低于50%时的项目,和自愿实施的,装配率不低于50%,且建筑高度在60米(含)以下时预制率不低于40%、建筑高度在60米以上时预制率不低于20%的项目,均给予180元/平方米的奖励资金。绿色建筑单个项目最高奖800万。

                                                             ——北京市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见


天津市

目标:2020年,全市装配式建筑占新建建筑面积的比例将达30%以上,重点推进地区实施比例达到100%,建成国家装配式建筑示范城市。

                       ——《天津市装配式建筑“十三五”发展规划》

补贴:鼓励企业建设高等级装配式建筑项目。按照《装配式建筑评价标准》(GB/T51129-2017),A级装配式建筑50元/平方米,单个项目补贴总额不超过100万元;AA级装配式建筑项目100元/平方米,单个项目补贴总额不超过200万元;AAA级装配式建筑项目200元/平方米,单个项目补贴总额不超过300万元。

                                    ——《促进绿色发展暂行办法》

 

河北省

目标:城镇新建绿色建筑占新建建筑比例达到85%以上;装配式建筑占城镇新建建筑面积比例达到20%以上。

                ——2020年全省建筑节能与科技和装配式建筑工作要点

目标:以唐山市、沧州市为试点市,开展为期3年的钢结构装配式住宅建设试点。试点市要制定工作方案,每年新建不少于5万平方米钢结构装配式住宅。
扶持:加大装配式建筑扶持政策落实力度,积极支持钢结构装配式住宅项目建设,提升开发建设单位内生动力。试点市要在现有装配式建筑各项扶持政策的基础上,研究制定对钢结构装配式住宅项目在土地供应、税费减免、金融信贷支持、降低预售条件及预售资金监管标准、监管资金留存比例等方面的支持政策。

——关于推动钢结构装配式住宅建设的通知

 

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